8月1日起，新修订的《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2019（以下简称“新国标”）正式开始实施。“新国标”重新构建了绿色建筑评价技术指标体系，将原有的七大指标体系重新梳理为更易操作的五大指标体系，同时，也在高星级绿色建筑的评价标准中，提出更高的性能要求，并强化了绿色建筑全装修的概念。经过此次修订，我国绿色建筑评价标准总体上达到国际领先水平，初步形成了领跑世界绿色建筑标准的新格局。  

重构指标体系  

增强体验感获得感  

本次绿色建筑评价标准的修订，将过去的评价技术指标体系进行了拆解和重构。“新国标”将旧标准中的“节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量、施工管理、运营管理”七大指标体系进行了拆解，将其中的“节地、节能、节水、节材”合并进“资源节约”指标，将“室内空气品质、水质、声环境与光环境、室内热湿环境”合并进“健康舒适”指标，最终形成了更加强调人居感受的“安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居”五大指标体系。  

新的指标体系中，“安全耐久”和“资源节约”基本涵盖了建造绿色建筑的所有“硬件”，而“健康舒适”“生活便利”“环境宜居”则是描述居住感受的“软件”指标。“新国标”对绿色建筑的“软件”“硬件”配置都提出了更高的要求，增强了建筑使用者对于绿色建筑的体验感和获得感。  

“新国标”在许多细节处强调了建筑使用的便捷性，比如：在“生活便利”指标的控制项中，要求停车场应具有电动汽车充电设施或具备充电设施的安装条件，并应合理设置电动汽车和无障碍汽车停车位。在“生活便利”指标的评分项中，对住宅建筑周边短距离（300m~1000m）可抵达幼儿园、小学、中学、医院、群众文化活动设施、不少于3种商业服务设施的项目均有加分。  

同时，“新国标”还在诸多评分项中，体现出对人的关怀，比如：在“生活便利”指标的评分项中强调了对“建筑室内公共区域的墙、柱等处的阳角均为圆角，并设有安全抓杆或扶手”“设有可容纳担架的无障碍电梯”的要求，关注老幼和病人的便利。在“生活便利”指标的评分项中，增设了“利用场地或景观形成可降低坠物风险的缓冲区、隔离带”的评分项，为缓解高空坠物的难题寻找办法。  

调整评级方式  

简化算式明晰权重  

“新国标”中评级方式的变化主要有三点，一是合并绿色建筑的设计和运行评价，二是重新调整了评分权重，三是增设了新的绿色建筑评级。  

旧国标中绿色建筑的评价包含“设计评价”和“运行评价”，其中“设计评价”在建筑工程施工设计文件审查通过后便可进行，“运行评价”在建筑竣工并使用一年后进行，两项评价的参考依据有一定的差别，评价系统比较复杂。“新国标”将两项评价合二为一，间接统一了绿色建筑的评价标准，并将评价的时间节点设定在建筑工程竣工后，减少了绿色建筑评价的工作量。  

在评分权重方面，旧国标为七大指标体系分别设计了两套（设计评价、运行评价）权重系数（0.1~2.8），用系数乘以满分为100分的评分，最后加上加分项得分。“新国标”中不再使用权重系数，但仍有权重倾向，即“节约资源”指标满分为200分，其他4项指标满分为100分，最后加上控制项的400分（满足所有要求得400分）和加分项得分。这一变化使得设计单位在设计绿色建筑时，对评分项的计算更加简洁，权重分配也更加清晰。  

“新国标”中绿色建筑评级最大的变化，是增加了“基本级”评级，绿色建筑由3级划分变为4级划分。“基本级”的评定标准是满足所有控制项的要求。  

一星级、二星级、三星级绿色建筑的评定，需要满足三个前提条件，一是达到“基本级”，二是每类指标的评分项得分不应小于其评分项满分值的30%，三是建筑要进行全装修。  

另外，评定一星级、二星级、三星级绿色建筑，除了分数要达到60分、70分、85分，还增加了对“围护结构热工性能的提高比例或建筑供暖空调负荷降低比例”“严寒和寒冷地区住宅建筑外窗传热系数降低比例”“节水器具用水效率等级”“住宅建筑隔声性能”“室内主要空气污染物浓度降低比例”“外窗气密性能”的强制要求，进一步提高了星级绿色建筑的性能指标。  

强化全装修概念  

促进绿色建材应用  

近年来，各地方政府在绿色建筑的发展中大力推广全装修的交付方式。此次，“新国标”也将全装修作为高星级绿色建筑评价的前置条件，同时，对高比例使用绿色建材的项目设有评分奖励。  

全装修不同于以往的精装修，其定义是在交付前，住宅建筑内部墙面、顶面、地面全部铺贴、粉刷完成，门窗、固定家具、设备管线、开关插座及厨房、卫生间固定设施安装到位；公共建筑公共区域的固定面全部铺贴、粉刷完成，水、暖、电、通风等基本设备全部安装到位。  

全装修有利于提高住宅建设品质，改善人们的居住环境。比如高层建筑交付后就不存在交替装修影响整幢楼住户生活的情况。  

全装修也是促进住房城乡建设领域节能降耗、推动房地产供给侧改革、实现转型发展的重要内容。据测算，住宅装饰装修平均一户可产生两吨垃圾，其中有85%是可以回收再利用的资源，全年如果有2000万户进行装修改造，一年有4000万吨建筑垃圾污染环境。二次装修问题，是我国建筑能耗高于国际平均水平的一个重要因素。  

有关部门调查认为，全装修住宅不但可以保障房屋结构安全，更重要的是它采用的集成化模式，使分散分户采购装修变为集约化设计、集中采购、集中施工，极大地节约了成本，减少了社会总支出水平。据测算，如果由开发商统一组织装修，比户主自己装修至少要节省20%的费用。  

另外，对于居民来说，绿色建筑在设计时就对光照、空气、隔声、隔热等性能有严格的规定，采用土建工程与装修工程一体化设计施工的全装修方式，将大量使用绿色建材，省去了居民自装修时甄别建材优劣的麻烦。  

新旧标准衔接  

各地启动省标修订  

“新国标”发布以来，各地住建部门一方面组织开展“新国标”的学习和宣贯，做好新旧标准的衔接工作，同时也启动了相关省标的修订工作。  

7月1日，广东省住建厅发出通知：一是切实做好执行新旧国标的衔接工作。2019年8月1日~12月31日，为广东省绿色建筑评价标识工作执行国家新旧标准的衔接过渡期。2019年7月31日前（含）已通过施工图审查的绿色建筑项目，可于2019年12月31日前继续按旧国标申请绿色建筑评价标识。2020年1月1日起，广东省不再受理按旧国标申请的绿色建筑评价标识项目。二是为与“新国标”相适应，该厅将加快启动现行省标的修订工作。  

7月24日，北京市住房和城乡建设委员会同天津市住房和城乡建设委、河北省住房和城乡建设厅召开京津冀区域协同标准《绿色建筑评价标准》工作研讨会。会议明确了由京津冀三地住房城乡建设主管部门根据新版国家标准《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2019共同组织开展京津冀协同标准《绿色建筑评价标准》编制工作，形成京津冀三地统一的绿色建筑评价要求。会上，成立了京津冀协同标准《绿色建筑评价标准》联合编制工作组，建立完善协调联动工作新机制，以新版国标为基础，构建符合新时代要求的京津冀区域化绿色建筑评价技术体系，并深化形成《京津冀绿色建筑评价技术指南》，充分发挥标准的基础性辐射性作用，实现理念协同、技术协同、管理协同，带动京津冀绿色建筑产业共同发展。京津冀协同标准《绿色建筑评价标准》标准编制分为草案编制、专家论证及征求意见、技术审查、批准发布和备案四个阶段。编制周期为2019年～2020年。  

《绿色建筑评价标准》自发布以来几经修订，在强化绿色建筑的资源节约性能、环境保护性能的同时，越发重视健康性能、舒适性能、适老性能等需求侧的新要求。“新国标”的施行将进一步提升我国绿色建筑的发展水平，引领各地绿色建筑标准的创新发展，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。