在近日举行的2019年太原能源低碳发展论坛上，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正指出，在能源安全新战略指引下，中国不断推进能源生产和消费革命向纵深发展，加快能源清洁低碳转型，能源事业发展取得了显著成就。作为世界上最大的能源生产国和消费国，中国将继续深入推进能源革命，加快推动能源高质量发展，为经济社会持续健康发展提供坚实保障。

自能源安全新战略提出5年来，我国的能源发展取得丰硕成果，以光伏为代表的清洁能源在能源结构中比重越来越大。近日，国家又相继出台一些政策和文件，继续推动光伏为代表的清洁能源发展壮大。

国家发改委、国家能源局：规范优先发电、优先购电

11月4日，国家发改委发布《关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》的解读文章，从五方面对完善优先发电、优先购电制度予以安排：

一是建立完善优先发电、优先购电制度意义重大；二是优先发电、优先购电计划需严格界定适用范围，科学编制；三是有效完善政策体系，切实执行优先发电、优先购电计划；四是细化工作程序，规范管理优先发电、优先购电计划；五是明确保障措施，加强事中事后监管。

早在1月22日，国家发改委、国家能源局印发《关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》（发改运行〔2019〕144号）。通知表示：

优先发电是实现风电、太阳能发电等清洁能源保障性收购，确保核电、大型水电等清洁能源按基荷满发和安全运行，促进调峰调频等调节性电源稳定运行的有效方式。

清洁能源资源利用保障方面，纳入规划的风能、太阳能发电，在消纳不受限地区按照资源条件对应的发电量全额安排计划；在消纳受限地区，按照全额保障性收购要求，结合当地实际安排计划，研究制定合理的解决措施，确保优先发电计划小时数逐年增加到合理水平。

国家发改委：绿色生活创建行动总体方案

11月5日，国家发改委下发《绿色生活创建行动总体方案》（发改环资〔2019〕1696号）的通知。通过开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等创建行动，广泛宣传推广简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，建立完善绿色生活的相关政策和管理制度，推动绿色消费，促进绿色发展。

国家发改委：产业结构调整指导目录（2019年本）

11月6日，国家发改委公布《产业结构调整指导目录（2019年本）》，自2020年1月1日起施行。《目录》共涉及48个行业，分为鼓励类、限制类、淘汰类3部分内容。其中，电力类、新能源类、建材类、建筑类、信息产业类等类别中与光伏相关的产业被列入鼓励类中。详细内容如下所示：

电力类的分布式能源、智慧能源系统；新能源类的太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造，氢能、风电与光伏发电互补系统技术开发与应用，太阳能建筑一体化组件设计与制造，传统能源与新能源发电互补技术开发及应用；建材类的光伏建筑一体化部品部件；建筑类的太阳能热利用及光伏发电应用一体化建筑；信息产业类的先进的各类太阳能光伏电池及高纯晶体硅材料。

有能源安全新战略的总体指引，有国家各部委的政策支持，我国的能源清洁低碳转型事业将顺利完成。在这个伟大的转折中，光伏将扮演主要角色。以光伏为代表的清洁能源，将为我国的现代化建设作出重要贡献。