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北京出台城市更新专项规划
来源:中国建设报 发布人:

近日,北京市人民政府印发《北京市城市更新专项规划(北京市“十四五”时期城市更新规划)》(以下简称《更新专项规划》),明确将严控大拆大建,严守安全底线,严格生态保护,小规模、渐进式、可持续地开展城市更新。

《更新专项规划》从服务“四个中心”建设、推动“五子”联动为导向的功能性更新和民生保障、环境改善为导向的社会性更新两条主线出发,提出保障首都功能、激发经济活力、改善民生福祉、加强生态保护、传承历史文化、提升治理能力六个方面更新目标,并细化提出十条更新策略。

《更新专项规划》提出,依托“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构,分圈层差异化明确更新方向,将首都功能核心区和城市副中心作为更新重点,强调历史文化保护与城市修补。其中,首都功能核心区立足政治中心服务保障,强调历史文化保护与更新和谐共融;中心城区立足“减量双控”,突出减量提质更新;城市副中心立足“腾笼换鸟”,强调高水平落实控规;多点地区立足优化城市功能,更新用地优先用于承接中心城区疏解;生态涵养区立足优化生态环境,更新用地适度承接与绿色生态发展相适应的城市功能。

根据《更新专项规划》,全市划定了178个重点更新街区,梳理全市集中建设区内可更新建筑约2.45亿平方米,做好基础设施类系统保障、居住类保护更新、产业类“腾笼换鸟”、公共空间类品质提升,为构建高质量发展新格局提供有效的空间载体。到2025年,北京市将完成核心区平房(院落)10000户申请式退租和6000户修缮任务,完成全市2000年底前建成需改造的1.6亿平方米老旧小区改造任务,实施100万平方米危旧楼房改建和简易楼腾退改造,完成22个传统商圈改造升级,基本完成134个正在推进的城镇棚户区改造项目。

北京探索多元社会主体共同参与的历史文化街区有机更新模式。持续推进平房区申请式退租、换租和保护性修缮、恢复性修建,完善“共生院”模式,逐步拆除院内违法建筑,恢复传统四合院基本格局。同时,改善留驻居民住房和基础设施条件,逐步推进平房住宅成套化改造。保持老城格局尺度,延续城市特色风貌,恢复具有老北京味的生活场景。


 
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